Ara mateix (...) a Madrid mana el Tribunal d’Ordre Públic [TOP. Va néixer el 1977 causa d’ETA; avui intervé en tot, és un poder fàctic, és l’autoritat ‘federal’]. Res veritablement important escapa a les seves antenes. Convertits els tres exèrcits en un benèvol apèndix de l’OTAN, obrat el miracle dels capitans, coronels i generals políglotes i viatjats per mig món, és el Tribunal d'Ordre Públic el que recorda cada dia als espanyols l’existència d’una autoritat superior en l’espès desordre de l’època. L’Audiència Nacional està en tot.
Es poden contar amb els dits de la mà els anys en els quals l’Espanya contemporània no ha estat regida per una jurisdicció especial. (...) El 4 de gener de 1977, el mateix dia en que era suprimit el TOP franquista, nèxia per real decret l’Audiència Nacional. Una nova elit judicial democràtica assumia la competència de vigilar els assumptes més sensibles del país (no només el terrorisme) (...). En cap altre país de l’Europa occidental subsisteix una jurisdicció similar.
(...) els magistrats de l’Audiència Nacional s’han convertit en els moderns pretors de la democràcia espanyola. Jutges-governadors. Jutges amb àmplia potestat per modificar el curs de la política, com va quedar perfectament demostrat els anys noranta. Es va produir llavors una fita estel·lar, els ecos de la qual encarar perduren i influeixen. És un episodi conegut de tothom: el 1993, Baltasar Garzón, el jutge més popular de l’Audiència, va sentir al seu interior la crida sobrenatural (...). Havia de salvar a la nació i va acceptar el segon lloc a les llsites del PSOE. (...) Des de llavors, l’Audiència Nacional a més de jurisdicció especial és un animat vesper.
El Tribunal d’Ordre Públic mana a Espanya. Passen els governs, s’alteren les majories, es reformen estatuts, es mareja l’economia i els pilar bàsics continuen sent la Monarquia , la caixa única de la Seguretat Social , la Guàrdia Civil i l’Audiència.
(...). Són l’autoritat Subjacent en una Espanya desorientada.
Enric Juliana, El Tribunal de Orden Público, La Vanguardia 15-11-2009.